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融·典|何为“金融机构”?

发布日期:2021-04-13 20:48:58   浏览量 :548
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“金融机构”的定义一直是模糊、不清晰的、不统一的,没有任何一部法律或行政法规清晰定义过“金融机构”这个概念。

金融交易只能通过“金融机构”来完成,这是一个合乎逻辑的常识。然而,众多实际上从事巨量金融交易的机构,并不被中国金融监管承认为“金融机构”。

2019年9月11日,中国人民银行将“金融机构”框定在六类机构,即:

  • 商业银行(不含村镇银行)、金融租赁公司;

  • 信托公司;

  • 金融资产管理公司;

  • 证券公司、公募基金管理公司、期货公司;

  • 人身保险公司、财产保险公司、再保险公司、保险资产管理公司;

  • 国务院金融管理部门认定的其他金融机构。

中国银保监会中国证监会对“金融机构”的定义

(1)银行业金融机构

中国银保监会承认25类机构是“银行业金融机构”:

序号

机构类型

典型机构样本

1

开发性金融机构

国家开发银行,共1家

2

政策性银行

中国进出口银行、中国农业发展银行,共2家

3

国有大型商业银行

工农中建交+中国邮政储蓄银行,共6家

4

股份制银行

招商银行、民生银行、中信银行、光大银行

5

金融资产管理公司

长城、信达、华融、东方,共4家

6

城市商业银行

北京银行、上海银行、天津银行

7

农村商业银行

北京农村商业银行

8

农村合作银行

锡林浩特农村合作银行、二连浩特农村合作银行

9

住房储蓄银行

中德住房储蓄银行有限责任公司,共1家。

10

民营银行

上海华瑞银行、天津金城银行、浙江网商银行。

11

村镇银行

左云县长青村镇银行、五台莱商村镇银行

12

农村信用社

河北省农村信用社联合社

13

贷款公司

天津市静海县兴农贷款有限责任公司

14

农村资金互助社

晋州市周家庄农村资金互助社

15

外资法人银行

汇丰银行(中国)有限公司

16

外资银行分行

德国商业银行上海分行

17

信托公司

上海国际信托、外贸信托、中海信托

18

金融租赁公司

北部湾金融租赁、北银金融租赁

19

企业集团财务公司

日照港集团财务公司、上海汽车集团财务公司

20

汽车金融公司

沃尔沃汽车金融(中国)有限公司

21

消费金融公司

捷信消费金融有限公司

22

货币经纪公司

上海国利货币经纪有限公司

23

金融资产投资有限公司

农银金融资产投资有限公司

24

商业银行理财子公司

徽银理财有限责任公司

25

其他

中国信托登记有限责任公司、工银金融资产投资公司、中央国债登记结算公司、中国外汇交易中心等

(2 )保险业金融机构

中国保监会官方认可6类保险业金融机构:

序号

机构类型

典型机构样本

1

财产险公司

安信农业保险、安盛天平财产保险

2

人身险公司

中德安联人寿、中国人民健康保险

3

养老险公司

长江养老保险、恒安标准养老保险

4

再保险公司

中国财产再保险有限责任公司

5

保险资产管理公司

中国人寿资产管理有限公司、太平资产管理有限公司

6

保险集团(控股)公司

中国平安保险(集团)股份有限公司

7

保险控股有限公司

安联(中国)保险控股有限公司

(3 )证券业金融机构

中国证监会年度报告9中只列举了3类:

序号

机构类型

典型机构样本

1

证券公司

中信证券、海通证券、国泰君安证券。

2

公募基金公司

华夏基金、中银基金、海富通基金。

3

期货公司

新湖期货、摩根大通期货、东吴期货。


1.2 
中国人民银行对“金融机构”的定义

《金融机构编码规范》承认32类机构为“金融机构”,同时对各类金融机构的范围进行了定义:

1.2.2 特定监管语境中的“金融机构”

在一些特殊的监管语境中,一个“非金融机构”主体也会被临时定义为“金融机构”,要求承担如“金融机构”一样的监管义务。


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